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                  【图文】浅析GPS卫星定位pȝ对公务用车管理的作用

                  发布旉Q?020-10-21 来源Q?a href='http://www.8tklnb.cn/news/122.html'>http://www.8tklnb.cn/news/122.html



                  [摘要]多年来,公RU用、超~制、超标准配备公R、公车数量越控越多、公车费用日益增加等问题Q群众反映强烈,却长期没有得到有效解冻I日益成ؓ损害q群关系、媄响党和政府Ş象的矛盾焦点。运用GPS全球卫星定位pȝ、n份识别技术等U技手段开展规范公务用车管理工作,实现对公务用车用情늚实时全程监控?




                  [关键词]GPSQ公务用车;理




                  一、GPS卫星定位pȝ?




                  GPS定位pȝ靠R载终端内|手机卡通过手机信号传输到后台来实现定位。GPS卫星定位pȝ的前w是军研制的一U“子午A”导航卫星系l,GPS全球定位pȝ?0世纪70q代q国陆L三军联合研制的新一代空间卫星导航GPS定位pȝ。经q?0余年的研I实验,耗资300亿美元,?994q?月,全球覆盖率高?8Q的24颗GPS卫星星己,布设完成。GPs定位pȝ随着C会的发展被应用到越来越多的行业Q它起到前期监督Q后期管理的作用Q统一分配Q便于管理,提高我们的工作效率,降低成本?




                  1.GPS定位pȝh




                  GPSpȝ的前wؓ军研制的一U“子午A”导航卫星系l?Transit)Q?958q研制?964q正式投入用。该pȝ??颗卫星组成的星网工作。每天多l过地球13ơ。ƈ且无法给出高度信息,在定位精度方面也不尽如h意。然而,子午仪系l得研发部门对卫星定位取得了初步的l验Qƈ验证了由卫星pȝq行定位的可行性。ؓGPSpȝ的研制埋下了铺垫?




                  2.GPS定位pȝ工作原理




                  GPS定位pȝ工作原理是由地面L站收集各监测站的观测资料和气象信息,计算各卫星的星历表及卫星钟改正数Q按规定的格式编辑导航电文,通过地面上的注入站向GPS卫星注入q些信息。测量定位时Q用户可以利用接收机的储存星历得到各个卫星的_略位置。根据这些数据和自n位置Q由计算机选择卫星与用戯U之间张角较大的四颗卫星作ؓ观测对象。观时。接收机利用码发生器生成的信息与卫星接收的信可行相兛_理,q根据导航电文的旉标和子计数量用户和卫星之间的伪距。将修正后的伪距及输入的初始数据及四颗卫星的观测值列?个观方E式Q即可解出接收机的位|,q{换所需要的坐标pȝQ以辑ֈ定位目的。GPS定位pȝ又叫GPRSQ简单来说GPS定位pȝ是靠你的车蝲l端中内|一张手机卡Q通过手机信号传输到后収ͼ来实现定位,GPSl端是q个后台Q可以帮你实C键导航、后台服务、等各种人性服务?




                  3.GPS定位pȝ主要构成




                  GPS主要q间卫星星座、地面监控站及用戯备三部分构成?




                  (1)GPSI间卫星星?1颗工作卫星和3颗在轨备用卫星组成?4颗卫星均匀分布?个轨道^面内Q轨道^面的倾角?5Q卫星的q_高度?0200km,q行周期?1h58min。卫星用L波段的两个无U电载L向广大用戯l不断地发送导航定位信PD定位信号中含有卫星的位置信息Q卫星成ؓ一个动态的已知炏V在地球的Q何地炏VQ何时刻,在高度角15。以上,q_可同时观到6颗卫星,多可辑ֈ9颗。GPS卫星产生两组늠Q一l称为CQA?CoarseQAcquisition Codel1023MHz)。一l称为P?Procise Code 10123MHg)?




                  (2)地面控制部分׃个主控站Q?个全球监站?个地面控制站l成。监站均配装有_֯的铯钟和能够q箋量到所有可见卫星的接受机。监站取得的卫星观测数据Q包括电d和气象数据,l过初步处理后,传送到L站。主控站从各监测站收集跟t数据,计算出卫星的轨道和时钟参敎ͼ然后结果送到3个地面控制站。地面控制站在每颗卫星运行至上空时。把q些D数据及主控站指o注入到卫星。这U注入对每颗GPS卫星每天一ơ,q在卫星d注入站作用范围之前进行后的注入。如果某地面站发生故障。那么在卫星中预存的D信息q可用一D|_但导航精度会逐渐降低?




                  (3)GPS用户讑֤由GPS接收机、数据处理Y件及其终端设?如计机){组成。GPS接收机可捕获到按一定卫星高度截止角所选择的待卫星的信号Q跟t卫星的q行Qƈ对信可行交换、放大和处理。再通过计算机和相应软gQ经基线解算、网q_Q求出GPS接收Z?站?的三l坐标。GPS接收机的l构分ؓ天线单元和接收单元两部分。目前各U类型的接受ZU越来越,重量来轻Q便于野外观用?




                  4.GPS定位pȝ功能介绍




                  (1)车辆跟踪功能。利用GPS和电子地囑֏以实时显C出车辆的实际位|,q可L攑֤、羃、还原、换图;可以随目标移动,使目标始l保持在屏幕上;q可实现多窗口、多车辆、多屏幕同时跟踪。利用该功能可对重要车辆和货物进行跟t运?




                  (2)提供路线规划和导航功能。提供出行\U规划是汽RDpȝ的一w要的辅助功能Q它包括自动U\规划和h工线路设计。自动线路规划是由驾驶者确定v点和目的圎ͼp机软g按要求自动设计佳行驶路线Q包括快的\Uѝ简单的路线、通过高速公路\D|数少的\U的计算。h工线路设计是由驾驶员Ҏ自己的目的地设计L、终点和途经点等Q自动徏立\U库。线路规划完毕后Q显C器能够在电子地图上昄设计路线。ƈ同时昄汽Rq行路径和运行方法?




                  (3)信息查询功能。ؓ用户提供主要物标、如旅游景点、宾馆、医院等数据库,用户能够在电子地图上昄其位|。同Ӟ监测中心可以利用监测控制台对区域内的L目标所在位|进行查询,车辆信息以数字形式在控制中心的电子地图上显C出来?




                  (4)话务指挥功能。指挥中心可以监区域内车辆q行状况Q对被监控R辆进行合理调度。指挥中心也可随时与被跟t目标通话Q实行管理?




                  (5)紧急援助功能。通过GPS定位和监控管理系l可以对遇有险情或发生事故的车辆q行紧急援助。监控台的电子地图显C求助信息和报警目标Q规划优援助ҎQƈ以报警声光提醒值班人员q行应急处理等各种人性服务。GPS定位pȝ随着C会的发展被应用到越来越多的行业。它起到前期监督Q后期管理的作用Q统一分配Q便于管理,提高我们的工作效率,降低成本?




                  二、公务用车管理存在的问题及对{?




                  公务用RQ一般是指党政机兟뀁社会团体和企事业单位从事公务活动的用R。公务用车作务消费的重要l成部分Q在理使用q程中存在许多问题。纪监察机关寚w制超标配|小汽R、公车私用及其他不良行ؓ作出q不规定,但都未能从根本上解决问题。邓^同志指出Q“对于物质缺乏诱发的不正之风Q非得依靠发展经才能消除。对于体制弊病所滋生的腐败现象,非得深化?革才能治本。”针对目前公务用车管理中存在的问题,必须加大对公务用车管理的攚w力度Q规范公务用车管理,逐步实行公务用R市场化、社会化Q走公务用R货币化的路子?




                  1.目前公务用R理制度的现状和弊端




                  存在的现状是Q?1)公RU有化。把公R当私车用Q不公事私事都要用公RQ?2)费用无偿性。一律由公家来承担,自己不要׃分钱Q?3)理不规范。公车的使用、管理和l修{没有统一的模式;(4)攀比无限制。公务用车规模逐年增加Q特别是U白喜事公务用R?5)后果负担大。公车多了势必司Z多,造成人员编和单位负担大?




                  弊端主要有:(1)贪图享受Q竞相攀比。公务用车不是从工作需要出发。而是把它看成是一U“待遇”。是领导的“地位”、“权力”的一U象征。不仅县处q部有“专用R”,乡镇领导q部Q甚臛_层站所的负责h也有“专车”?2)大包大揽Q耗资惊h。是买R费用不甚重负。第二是理费用令h昨舌。第三是养R费用形似黑洞。一些单位负责hZ公务用RQ甚臛_发职工的工资和福利?3)公RU用Q屡不止。一是办U事。在一些政府机兟뀁事业单位、国有企业。工作用车几乎成了领导的U家专R。二是开UR。少数领导干部把开车当做一U时,l常自己开车去开会办事?4)效率低下Qh满ؓ患。目前,政府机关、企事业单位的小汽Rl大多数配有专职司机。小车司机的人数Q机关h满ؓ患,q与现行的公车制度有着密切关系?5)监控乏力Q资产流失。由于R辆分散管理。各单位的R辆配备、更新、报废等手箋得不到有效监控。造成了国有资产的严重失?




                  2 公务用R理制度攚w的思考和




                  Ҏ我国的国情。目前公务h员的收入不高Q还~Z购R、养车、用车的承受能力Q国家也拿不够的公务用R费用作ؓ补脓。公务用车要“立于控制总量Q加强管理,U学调度Q节U开支,减少费Q提高R辆的利用率,减少财政支出Q更有效、更方C障公务用车。”基于这一炏V对公务用R理制度攚w提出四点Q?




                  (1)实行专业服务制。徏立公务用车管理专业化公司Qؓ公务人员用R服务。取消个人和部门专RQ现有R辆交政府折h出售l公司或N员,改由服务公司从购、养、用、管提供一条龙服务。不再设有司机编Ӟ对于下岗的司机,要制定优惠政{,鼓励他们买R从事出租车经营,或自谋生路。这样不仅可减少车辆使用费用Q而且减少了司机的工资?




                  (2)实行交通补贴制。根据公务h员的职务岗位需要和本部门的实际情况q行U学算Q按月发攑օ务交通费ChQ实行交通补贴制Q公车用货币化制度。公务h员按月领取交通费用。超支自负,节约归己?




                  (3)实行费用包干制。由财政部门按照每辆公Rq开支和车辆定编数量Q将每年费用包干核拨l用车单位。节余留用,支不补。同时实行R辆私购公助办法?




                  f4)实行市场化租赁制。在机关成立半市场化的服务公司,集中各单位现有公车统一理Q有偿ؓ各单位提供服务,对现有公车允怸人有偿包q用,富余车辆可面向社会运营?


                                                                           




                  三、运用GPS卫星定位pȝ加强对公务用车的理




                  1.公务用R理攚w是时代的需要。加强公务用车管理,有利于进一步合理配|后勤资源,提高工作效率Q降低行政成本,推进节约型政府徏设,q是公务用R攚w的方向,是时代的需要?




                  2.Z加强对公务用车的理Q以市机关事务管理局ZQ采用GPS全球卫星定位pȝҎ有R辆的GPSҎ实施监控Q以提高车辆的利用率和管理水q?




                  (1)该系l实现的功能包括QR辆行驶轨q跟t、历史轨q回放、R辆位|查询、R辆信息查询、地理信息查询等。该pȝ的徏成,有效加强公务R监管力度Q提高R辆调度水qI控制公RU用Q降低a料消耗,降低使用成本Q达到节省R辆开支的目的Q减盗抢风险?




                  (2)技术方案:q套pȝ只在ȝ部门(以市机关事务理局Z)监控q_。市机关事务理局监控q_h高管理权限。可Ҏ有R辆实现监控。利用监控^収ͼ可以全面的管理R辆,卛_时跟t多台R辆甚臛_部R辆,极大地方便了理工作Q减M力_强度Q提高工作效率?




                  (3)监控q_在硬件方面需要满系l运行需要的电脑、网l环境,在Y件方面需要GPS监控pȝ专业软gQƈ需专h负责pȝq行?




                  (4)各部门主要通过公网理内部车辆Q密码生的理权限让Q一部门的R辆无法受到其他因素的q扰。即保障车辆理的有效和安全Q又能够实现自主理?




                  (5)附带车蝲电话。R载电话通过通话手柄实现Q同时R载电话还接收来自控制中心的命令,即以短信方式传输的调度命令,q些命o已经通过加密Q完全可以保证管理的保密要求?




                  (6)每一部R都对应一个SIMUd通信卡号Q每个号码只能设|一个密码,密码q控中心设|?




                  (7)各部门对于调度和监控自有车辆的需要,可以通过公网查Rpȝ实现Q即在公ql^CdGPS监控中心的网l服务^収ͼ输入车号和密码,查询调度车辆?




                  3.q用GPS卫星定位pȝ对公车管理要与徏立与“首长负责制”权力抗衡的监督制约机制相结合。在公R理攚w斚w。要防止一把手权力异化。必M机制上进行完善。一是必d制定U束一把手权力的制度基上,严格按制度办事,克服随意性。二是完善行使权力与承担责Q的相应机Ӟ坚持实行q法必究、损宛_ѝ三是实行公车费用台账公开化、用透明化,接受q大众的监督。四是徏立公车监体pR徏立由本机兛_作h员、社会纳Eh、胦ѝ审计h员参加的监管l织Q定期检查,推行评h制度Q纳入干部管理序列,直接与职务晋升、考评l合?

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